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正文探索養老保險制度“多腿走路”||  國家衛生健康委員會、民政部、中國農工民主黨中央委員會、全國老齡工作委員會辦公室、中國老齡協會共同主辦的新時代積極應對人口老齡化高端研討會11月19日在北京召開。人社部養老保險司副巡視員李德宏介紹,從企業養老保險基金運行情況來看,我國企業職工基本養老保險基金收支均呈穩步增長態勢,制度運行整體平穩。下一步,將加快構建多層次養老保險政策體系,在基本養老保險全覆蓋的基礎上,大力發展企業年金、職業年金制度,積極探索建立有中國特色的養老保險第三支柱,以滿足不同群體的保障需求。  據介紹,今年以來養老保險基金運行最大的特點是在一減一增中確保了當期發放。一減是降低社會保險費率工作,預計包括階段性降低失業、工傷保險費在內的全年減費額將達到3800億元以上,超過年初確定的3100億元的目標。一增是繼續調整納入城鎮職工基本養老保險退休人員的基本養老金,月人均增加5%,億人受益,其中企業養老保險相應增加支出1420億元。  面對一減一增帶來的基金收支壓力,人社部重點加大基金中央調劑的力度,將調劑的比例提高到%,並對調劑辦法進行了完善,加大對當期發放困難省份的支持力度。2019年全年,中央調劑總規模6300億元左右,22個省份受益1500多億元。  經濟社會發展為發展養老保險事業奠定了更為堅實的物質基礎。同時,經濟結構、城鄉結構、就業結構特別是人口結構的變化,使養老保險事業發展面臨諸多挑戰。從制度內外兩個方面講,制度外主要是一老一新,制度內主要是一低一短。李德宏說。  所謂一老一新,老是人口老齡化。對職工養老保險來說,老齡化使參保繳費人數少、退休人數多,制度撫養比逐步走低,待遇剛性增長成為制約制度持續發展的最重要因素。新是新業態。隨著新產業、新模式、新業態不斷涌現,新就業形態從業群體日益壯大。但新就業形態從業人員勞動關係認定難,就業崗位、工作時間、工資收入不確定。如何把新就業形態從業人員納入社會保障體系,已成為全球範圍面臨的一個重大挑戰。  所謂一低一短,一低就是統籌層次低。我國的養老保險制度走的是一條先試點後推開、自下而上的路徑,由縣級統籌開始,逐步向市級統籌、省級統籌乃至全國統籌邁進,統籌層次低制約了政策的統一性,不利於人員流動,最為主要的是導致基金地區之間不平衡,存在結構性矛盾。2018年,累計結余在2000億元以上的7個省份佔全部結余的三分之二。不同省份之間撫養比和基金結余差距拉大。李德宏說。  一短是繳費年限短。2018年,我國企業養老保險全部新退休人員平均繳費年限為26年,其中繳費15年至20年的比例為40%,繳費15年的比例為26%;以個人身份參保的新退休人員,平均繳費年限為20年,其中繳費15年至20年的佔69%,繳費15年的佔46%。平均繳費年限短,既導致參保人員待遇水平低,又不利於改善制度的撫養比。  李德宏表示,按照推動各方面制度更加成熟更加定型和增強改革的系統性、整體性和協同性的要求,針對一老一新的新形勢和一低一短的突出矛盾,人社部將堅持並完善職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度,實施全民參保計劃,儘快實現基本養老保險全覆蓋;通過劃轉國有資本充實社會保障基金,開展基本養老保險基金投資運營,做大做強全國社會保障戰略基金等多渠道籌集資金,增強基金保障能力。全力推進基金統收統支的省級統籌制度,確保2020年底之前所有省份都實現基金統收統支的省級統籌。在此基礎上,建立養老保險全國統籌制度。(韓秉志)

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2019-12-16

卼衄謎  人民日報訊:黨的十九屆四中全會指出,實行最嚴格的生態環境保護制度。其中,綠色生產是重要一環,推進市場導向的綠色技術創新,更加自覺地推動綠色循環低碳發展。  工業的綠色轉型對於生態環境保護和經濟高質量發展都至關重要。本版即日起推出美麗中國·關注工業綠色轉型系列報道,聚焦廣東潮州的陶瓷業、貴州銅仁的磷化工業如何通過技術創新,實現綠色轉身。  潮州的廢瓷堆不見了。  在有瓷都之稱的廣東潮州,工廠門前卻幾乎見不到廢瓷堆。要知道,早幾年,在潮州,燒壞後丟棄的廢瓷堆得哪都有。廢瓷去哪兒了?砌椌漱籅d磚,或者新陶瓷的一部分經過再加工,廢瓷變身,有了新生。  近年來,潮州由政府出面,建消納場,引入社會運營,解決了廢瓷回收處理的問題;同時用好市場機制,鼓勵大企業上設備、搞技改,循環綜合利用又有了突破,目前陶瓷廢物回收處置能力已能滿足全市需要。一塊小小的廢瓷片,背後是一個行業的大轉身。  建消納場廢瓷有地方去了  以前鬼鬼祟祟、提心吊膽;現在收到廢瓷就拉到消納場,再也不用擔心被抓。提到自己的工作,潮州的運輸者陳吉成這麼說。  潮州市生態環境局副局長陳銳洪介紹,全潮州有大大小小1萬多家陶瓷廠,絕大多數是小企業。廢瓷不值錢,以前往往隨意一堆,每隔一段時間,叫個體司機拉走處理掉,至於拉到哪,就不管了。  拉到哪兒去?沒地方去!不就是趁沒人注意,偷倒。陳吉成雙手一攤,無奈地說。因為偷倒廢瓷,陳吉成2015年還被抓到過,扣車罰款。  因為生產過程中有5%10%的廢品率,潮州大街小巷、田間地頭堆起一座座瓷山土山,成為威脅生態環境的突出問題,曾被列入中央生態環保督察整改清單。  痛定思痛,2017年,潮州一手抓堵,廣泛動員鎮、村力量,嚴厲打擊亂放亂倒活動;一手抓疏,讓陶瓷廢料有處去。  一開始價值低,市場機制難起作用,只能由政府兜底。陳銳洪介紹,截至2017年底,全市已建成廢瓷消納場5個、資源化回收處理中心4個,2018年處理廢瓷萬噸。  潮州潮安區古巷鎮廢瓷消納場藏在一座無人居住的山腳下。只見一台大型的碎石機械高速運轉,機器轟鳴,破碎的瓷器從這邊進去,經過一番粗碎後,隨傳送帶出來時,已成為薯片大小的均勻碎片,堆成一座七八米高的小山。  古巷鎮上世紀90年代開始做衛浴陶瓷,年產生廢瓷7000噸左右。目前這個消納場每月處理600多噸,基本覆蓋了全鎮企業。古巷鎮副鎮長曾漢彬說。  消納場由政府出地出錢,建好後引入社會力量運營。古巷鎮這個消納場,是由85後小夥陳錫楷和幾個朋友經營的潮綠再生資源有限公司承包的。陳錫楷是古巷本地人,家中就是做陶瓷的,從景德鎮陶瓷學院畢業後,他回到家鄉子承父業。聽到鎮堳媦o瓷消納場的消息,他就動了心。父母也很支持,說這是積德的事情。他說。  陳錫楷說,我們找車找司機,按月去各家企業拉廢瓷,按生產規模收取一定的費用;收回來的廢瓷加工後,主要賣去做道路的墊層或建築材料。除去運費成本、電費和設備維修等,基本能保本。  循環利用廢瓷有人要了  給廢瓷找到出路後,睄雿簿D總經辦主任陳樹雄省心很多:廢瓷全部被包下,送過去後還能拿到每噸100元左右,補貼運輸費。  吃下睄隡o瓷的,是業內同行四通陶瓷綠環陶瓷資源綜合利用有限公司。我們只要經過高溫燒結的廢瓷,混合進原料瓷泥後,能增加陶瓷品的硬度、強度;高溫燒過的廢瓷雜質少,再燒過程中能降低一定的溫度,從而節省能源;而且燒出來的新瓷白度也比較好,光潔好看。四通陶瓷集團辦公室主任伍武說。  目前陶瓷原料緊張,因此開發新的原料來源,是保持行業持續發展的關鍵之一。  一般來說,陶瓷生產加入廢料只佔總原料的3%5%。潮州市生態環境局負責人介紹。  針對廢瓷的特點,引入高塑性黏土,提高可塑性;引入抑制鐵雜質顯色等技術措施,有效解決了廢瓷帶來的不利影響。伍武說,經反復調試,研製成功出的衛生陶瓷瓷泥的廢瓷利用率為30%,每年利用廢陶瓷達萬噸。  此外,更多運送到消納場的中低質陶瓷廢料,也通過綜合利用初步解決了廢瓷無人要的問題。  富麗天奧石建築裝修材料有限公司是一家用陶瓷廢物做建築材料的公司,生產的環保透水磚和建築空心磚,一年能消耗廢瓷2萬多噸。  廢瓷也在一定比例上替代了砂石原料。隨著天然原料價格不斷攀升,循環利用技術又不斷創新,可以想見,未來廢瓷的回收利用價值會越來越高。富麗天奧石有關負責人黃國琳笑言,以前是花錢請人拉走,未來可能就要讓別人花錢來買。  源頭減量廢瓷少產生  在原料、工藝、燃料、設備等各環節,潮州都在深挖潛力,提高陶瓷產業成品率,謀求廢料少產生。潮州市工信局工作人員沈鋒透露,潮州全市陶瓷廢料產生量從最高峰時的每年20萬噸降到現在的6萬多噸,全部得到有效回收處理。  下一步,如何提高陶瓷廢料的綜合利用附加值,潮州仍有不少難題待解。記者發現,目前,大部分陶瓷廢物只能做磚等低附加值產品,而使用廢陶瓷回收的瓷泥來製作衛浴產品,比起全部使用天然瓷泥來說,單算經濟賬並沒有成本優勢。一些企業提出,對於廢瓷回收利用這類循環經濟,還需要政府在相關補貼、稅收等方面加大扶持力度。  潮州目前僅有湘橋等個別區,每年給極少數再生資源企業劃撥5萬10萬元不等的運轉費用,相比企業投入的成本只是九牛一毛。  而更多呼籲則圍繞著稅費。相關企業負責人說,目前享受國家稅費減免目錄上規定的是陶粒,我們也去稅務局爭取過,得到的答覆是陶瓷廢渣和陶粒搭不上邊,享受不到稅費優惠。更有企業負責人坦言,由於稅收發票上缺乏相應的品類欄目,在回收廢瓷的過程中,常常花了錢,卻收不到對方的增值稅發票,也就無法抵扣成本,種種政策制度的細節,還需要有關部門不斷完善。(作者賀林平)

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燠劓こ2019-12-16 07:25:56

  氣溫漸低,江西鷹潭的江南新材料科技有限公司生產車間堳o是一片火熱:開足馬力的上引爐火光耀眼,大型智慧機械臂吐出一粒粒圓潤光潔的磷銅球,工人們馬不停蹄地分揀包裝,裝車出口。  我們的產品在一帶一路沿線國家和地區很受歡迎,最近一直是滿負荷生產,出口訂單翻了好幾倍!公司總經理徐一特臉上挂滿笑容。  此前,公司出口也受到國際貿易形勢影響。關鍵時刻,鷹潭市商務局工作人員到公司宣講政策,一語點醒夢中人。徐一特回憶,他們說,做外貿,重在讓朋友圈越做越大。一帶一路建設如火如荼,市場前景無限!  開拓出口新市場,赴國外參展很有必要。以前,參展花銷是一筆不小的開支;如今,政府提供外貿中小企業國際開拓基金,公司每次出國參展都能爭取到3萬元資金支持,減輕了不小的負擔。徐一特說,公司接連參加了泰國電子展、印度電子展、慕尼黑電子展等國際專業電子展銷會,將許多展會上的洽談對象發展成了外貿客戶。  為了讓我們降本增效,提高出口競爭力,鷹潭海關送來了通關便利化套餐,徐一特說,鷹潭海關開通了國際貿易單一窗口,從錄入數據到在線審批,用時不到一分鐘,企業網上報關後,貨物在全國各海關可直接完成放行。鷹潭市相關部門還全方位落實保稅監管等政策措施,為企業提供報關、出口退稅、融資等全鏈條服務,並實現了中歐(亞)班列多線路、多口岸並行開通。  減稅降費的政策利好也精準滴灌到企業。今年,增值稅稅率降低後,公司稅負減輕50萬元、高新企業所得稅減免160萬元,我們還拿到了增值稅福利退稅230萬元。  一帶一路沿線市場廣闊得很!徐一特興奮地說,今年公司出口貿易額已達3000萬美元,產品熱銷泰國、越南、馬來西亞、菲律賓等多個一帶一路沿線國家和地區。  穩外貿,政府打出組合拳,讓我們吃下了定心丸。展望未來,徐一特認為,外貿朋友圈不僅要做大,也要做實做牢,除了需要政策繼續扶持,企業自身也要練好內功,加大科技創新投入,努力實現由中國製造向中國智造跨越。政策給力,產品過硬,哪怕遇上市場風雨,咱也能闖過去!

悁踛2019-12-16 07:25:56

  未來,通過傳感器,你也許就能感受到異地戀人的心跳。沉浸式體驗、產業互聯網、車聯網等都將成為標誌性新應用。願信息隨心至、萬物觸手及的願景早日實現。昨天,2019世界5G大會未來信息通信技術國際研討會上,一場大咖說吸引了很多人的目光。四位通訊行業的院士齊聚一堂,暢談5G的發展與未來。  2019年商用元年,5G真的來了!統計顯示,截至2019年10月底,全球34個國家和地區的62家運營商,都推出了5G商用服務,5G全球用戶的總量到今年第三季度已達477萬。  中國的5G商用發展更是迅速。據工信部披露,截至10月,中國電信、中國移動、中國聯通三家基礎電信企業在全國開通的5G基站已達萬個,年底有望突破13萬個。4G從標準發佈到正式完成部署花了4年到5年時間,5G從基本標準完成到正式商用才一年。中國科學院院士尹浩說,5G促進了萬物互聯,5G網絡也將成為推動數字經濟發展的關鍵基礎設施。  根據中國信通院測算,十四五期間,5G將拉動中國數字經濟增長萬億元。5G時代的到來,也催生了一系列新場景和新應用。  就像2G時代有承載短信和語音服務的大哥大小靈通,3G時代有彩鈴彩信和可視電話,4G時代有微信、支付寶,5G時代有更多可能。在中國工程院院士余少華看來,標誌性應用和設備是5G成功的關鍵。這其中,4K、8K的超高清視頻,沉浸式的社交、遊戲等體驗,擁有雲端機器人、精密遠程控制、實現機器視覺等基於工業互聯網的數字智慧工廠,和擁有車聯網的智慧汽車,都將成為標誌性新應用和新設備。  中國工程院院士劉韻潔則把票數投給了工業互聯網、車聯網,以及以超高清視頻、AR/VR為代表的新業務。相比于4G,5G可以提供更高的速率、更低的時延、更多的連接數、更快的移動速率。我常說,5G不僅改變社會,也在改變生活。劉韻潔說,這些應用場景均是互聯網與實體經濟深度融合後的場景,對網絡的確定性要求也更高。比如,此前互聯網的時延是90毫秒,而在5G應用場景中,時延要求是1毫秒到5毫秒。  新場景和新應用,是5G發展的機遇,也對5G發展提出了新挑戰。中國科學院院士陸建華介紹,挑戰既包括移動蜂窩架構容量限制所帶來的技術晼A也包括惡意機器流量佔比過半所導致的安全挑戰。如果把互聯網比作人的胃,移動網絡就是人的口,現在很多病毒都是從口進入胃的。陸建華說,未來的發展,一定是網絡服從於服務,按需覆蓋,並從移動網絡內部建立安全體制。  從2G、3G、4G到5G,移動通信每10年就會前進一代。按此規矩,10年後的2030年,世界就將進入6G時代。相比于5G,6G的大多數性能指標又將提升10倍到100倍。6G網絡時代,將是一個無人不互聯、無處不互聯、無時不互聯、無事不互聯的時代。余少華暢想,6G時代,網絡會進一步延伸,速度更快、鏈結更多、延遲更低,達到亞毫秒時延,實現空、天、地、海一體化通信的網絡。(趙瑩瑩)ㄛ國際在線版權與信息產品內容銷售的聲明:1、“國際在線”由中國國際廣播電臺主辦。經中國國際廣播電臺授權,國廣國際在線網絡(北京)有限公司獨家負責“國際在線”網站的市場經營。2、凡本網註明“來源:國際在線”的所有信息內容,未經書面授權,任何單位及個人不得轉載、摘編、複製或利用其他方式使用。3、“國際在線”自有版權信息(包括但不限于“國際在線專稿”、“國際在線消息”、“國際在線XX消息”“國際在線報道”“國際在線XX報道”等信息內容,但明確標注為第三方版權的內容除外)均由國廣國際在線網絡(北京)有限公司統一管理和銷售。已取得國廣國際在線網絡(北京)有限公司使用授權的被授權人,應嚴格在授權範圍內使用,不得超範圍使用,使用時應註明“來源:國際在線”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。任何未與國廣國際在線網絡(北京)有限公司簽訂相關協議或未取得授權書的公司、媒體、網站和個人均無權銷售、使用“國際在線”網站的自有版權信息產品。否則,國廣國際在線網絡(北京)有限公司將採取法律手段維護合法權益,因此產生的損失及為此所花費的全部費用(包括但不限于律師費、訴訟費、差旅費、公證費等)全部由侵權方承擔。4、凡本網註明“來源:XXX(非國際在線)”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在於傳遞更多信息,豐富網絡文化,此類稿件並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。5、如因作品內容、版權和其他問題需要與本網聯絡的,請在該事由發生之日起30日內進行。﹝迵森肮奀ㄛ澈藝測桶珩婓澈弊忑嫌輛俴覂慾轄痔畹﹝﹝

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